Антитеррор

«Преступная сущность экстремизма и терроризма и его идеологии»

На протяжении последних нескольких лет одним из основных требований общества к государству является обеспечение защищенности от самой опасной угрозы — экстремизма, а также его крайней форме проявления — терроризма.

Правовой основой противодействия экстремизму и терроризму являются Федеральные законы от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму».

Эффективность осуществления профилактики экстремизма и терроризма напрямую зависит от ясного и правильного понимания этих сложных общественных явлений. Для понимания необходимо, прежде всего, знать смысл и содержание понятий.

Экстремизм – это сложное социально-политическое и криминальное явление, представляющее собой угрозу для жизненно важных интересов личности, общества и государства. Профилактика всех форм экстремизма – это приоритетное направление в работе всех правоохранительных органов, заключающееся в выявлении, устранении, локализации факторов, способствующих совершению актов экстремизма и терроризма.

Экстремистской деятельностью (экстремизмом) является:

-насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

-публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

-возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

-пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

-нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

-воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

-воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

-совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте “е” части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

-пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций;

-публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

-публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

-организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

-финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Под экстремистской организацией следует понимать общественное или религиозное объединение, в отношении которого по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

Экстремистские материалы – это предназначенные для обнародования документы, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности, либо обосновывающие необходимость осуществления такой деятельности. Сюда можно отнести: труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное или расовое превосходство, либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Термин “терроризм” происходит от лат. terror (страх, ужас). Как социально-политическое и общественно опасное явление терроризм имеет многовековую историю. Суть его — наведение страха и ужаса на власть и население путем совершения жестокого насилия и угроз насилием с целью запугивания, устрашения и подавления политических противников и конкурентов, навязывания им своей линии поведения — остается практически неизменным.

Калининградская область многонациональна, в ней представлены все основные религии. Вместе с тем, многонациональность и поликонфессиональность населения области не являлись источниками социальной напряженности. Калининградская область в этнополитическом плане в течение длительного периода остается одним из стабильных и спокойных регионов Российской Федерации. В значительной степени это результат усилий органов государственной власти, институтов гражданского общества, неизменно направленных на поддержание и укрепление межнационального и межконфессионального взаимопонимания и согласия.

В настоящее время в Калининградской области условий для открытого проявления межнациональных разногласий нет, так как националистические радикальные движения не имеют социальной поддержки в обществе.

Несмотря на это, экстремизм и его разновидность терроризм представляют реальную опасность, как для международного сообщества в целом, так и для нашего государства в частности.

Профилактика террористической и другой экстремистской деятельности включает в себя подготовку и реализацию государством и уполномоченными им органами комплексной системы политических, социально-экономических, информационных, воспитательных, организационных, оперативно-розыскных, правовых, специальных и иных мер, направленных на предупреждение, выявление, пресечение террористической деятельности, минимизацию ее последствий, установление и устранение способствующих ей причин и условий.

В случае обнаружении признаков террористической деятельности просьба обращаться по телефону дежурной части МО МВД России «Гусевский» 8(40143)3-24-10.

Информационные материалы антитеррористической направленности, разработанные МЧС России в целях реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в РФ на 2013-2018 годы, предоставленные ГУ МЧС России по Калининградской области 02.10.2017.

Нормативные документы и правовые акты:
О противодействии экстремистской деятельности: Федеральный закон РФ от 25.07.2002 № 114-ФЗ (ред. 01.07.2021) // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. – URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&link_id=14&nd=102079221&intelsearch=

О противодействии терроризму: Федеральный закон РФ от 06.03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 26.05.2021) // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. – URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&prevDoc=102170326&backlink=1&&nd=102105192

О безопасности: Федеральный закон РФ от 28.12.2010 № 390-ФЗ (ред. от 09.11.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. – URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102144301&rdk=&intelsearch=

Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации: утверждена Президентом РФ 5 октября 2009 г. // Российская газета: [сайт]. – URL: http://www.rg.ru/2006/02/17/antiterror-doc-dok.html

О мерах по противодействию терроризму: Указ Президента РФ от 15.02.2006 № 116 (ред. от 25.11.2019) // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. – URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&link_id=0&nd=102104819&intelsearch=&firstDoc=1

Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года: Указ Президента РФ от 29.05.2020 № 344 // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. – URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202005290036

 






Ресурсы:
Национальный антитеррористический комитет http://nac.gov.ru/

Раздел «Противодействие терроризму» на сайте Правительства Калининградской области https://gov39.ru/working/atk/

Раздел «Антитеррор» на сайте Министерства по культуре и туризму Калининградской области https://culture-tourism.gov39.ru/antiterror/

Наука и образование против террора – специализированный федеральный интернет-ресурс, созданный на базе Южного федерального университета http://scienceport.ru

«Россия. Антитеррор»: Национальный портал противодействия терроризму http://www.antiterror.ru/

ФСБ http://www.fsb.ru/


Пособия и материалы:
Официальные издания Национального антитеррористического комитета (НАК)

Статьи, книги, брошюры на сайте НАК

Методические рекомендации аппарата АТК

Методические рекомендации

Фильмы

Видеоролики

Список литературы из фондов Калининградской областной научной библиотеки

Положения КоАП РФ и УК РФ, касающиеся деятельности террористической и экстремистской направленности





Методические рекомендации:
Общие рекомендации гражданам по действиям при угрозе совершения террористического акта

Если ты оказался в заложниках

Как вести себя при панике в толпе во время террористического акта

Порядок действий должностных лиц и персонала организаций при получении сообщений, содержащих угрозы террористического характера

Порядок действий при обнаружении подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством

Методические рекомендации по планированию и информационному сопровождению мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019–2023 годы в субъектах Российской Федерации (Минпросвещения России 2019, Москва)

Деятельность НЦПТИ (Национальный центр информационного противодействия терроризму и экстремизму в образовательной среде и сети Интернет)


Планирование и отчетность по работе в области антитеррора: